Можно ли сейчас иметь два гражданства в Украине
С 16 января 2026 года Украина впервые на законодательном уровне признала возможность множественного гражданства в чётко определённых случаях. Прямого запрета на наличие второго паспорта никогда не существовало, однако государство не признавало его и могло инициировать утрату украинского гражданства за добровольное приобретение иностранного. Теперь Закон № 4502-IX урегулировал ситуацию: для граждан стран из специального перечня Кабинета Министров и в автоматических случаях (рождение, усыновление, брак) множественное гражданство официально допускается.
В правовых отношениях с Украиной лицо с несколькими паспортами всегда рассматривается исключительно как гражданин Украины. Гражданство государств-агрессоров и стран, не признающих территориальную целостность Украины, остаётся категорически недопустимым и является основанием для утраты украинского статуса.
Практический результат зависит от конкретной страны второго гражданства, способа его приобретения и категории лица. Для диаспоры в Канаде, США, Польше, Германии и большинстве государств ЕС появились реальные возможности сохранить оба паспорта без риска утраты украинского.
Правовая основа: Конституция и Закон о гражданстве
Статья 4 Конституции Украины закрепляет принцип единого гражданства. Эта норма означает отсутствие гражданства отдельных регионов или городов и не содержит прямого запрета на иностранные паспорта. Закон Украины «О гражданстве Украины» дополняет её ключевой формулой: если гражданин Украины приобрёл гражданство другого государства, в отношениях с Украиной он признаётся только гражданином Украины.
До января добровольное приобретение иностранного гражданства считалось основанием для утраты украинского, но утрата наступала не автоматически, а лишь после соответствующего указа Президента. Многие граждане имели второй паспорт де-факто, и государство часто не инициировало процедуру. Новый Закон № 4502-IX от 18 июня 2025 года, вступивший в силу 16 января 2026 года, изменил подход. Он ввёл статью 5-1, которая прямо определяет случаи, когда Украина признаёт множественное гражданство.
Государственная миграционная служба Украины подтверждает: изменения направлены на сохранение связей с диаспорой и упрощение процедур для граждан стран-партнёров. Принцип «в Украине вы — только украинец» остался незыблемым.
Что именно изменилось с 16 января 2026 года
Закон № 4502-IX официально ввёл понятие множественного гражданства и определил случаи его признания. Главные нововведения касаются двух направлений: украинцев, приобретающих иностранное гражданство, и иностранцев, получающих украинское.
Для граждан Украины приобретение гражданства государства из специального перечня больше не является основанием для утраты украинского паспорта. Для иностранцев из этих стран отменена обязанность отказываться от своего гражданства при приобретении украинского — достаточно декларации о признании себя гражданином Украины.
Отдельно урегулированы автоматические случаи: ребёнок, при рождении получающий гражданство Украины и другого государства; ребёнок-гражданин Украины, усыновлённый иностранцами; гражданин Украины, автоматически приобретающий иностранное гражданство через брак. В этих ситуациях множественное гражданство признаётся без дополнительных процедур.
В то же время расширены основания для утраты гражданства. Добровольное приобретение гражданства государства-агрессора или участие в вооружённой агрессии против Украины теперь прямо ведут к утрате украинского статуса. Исключение сделано для лиц, оказавшихся на оккупированных территориях и вынужденных получить паспорт государства-агрессора под принуждением.
Перечень стран, с которыми разрешено множественное гражданство
Кабинет Министров утверждает и периодически обновляет перечень государств, граждане которых могут приобретать гражданство Украины в упрощённом порядке без отказа от своего. Этот же перечень определяет страны, гражданство которых украинцы могут приобретать без риска утраты украинского паспорта.
Первая редакция (ноябрь 2025 года) включала пять государств: Канаду, Германию, Польшу, США и Чехию. В мае 2026 года перечень существенно расширили, а в июне добавили Молдову. По состоянию на лето в него входят большинство стран Европейского Союза, Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Швеция, Канада, США и Молдова.
| Категория | Страны (основные) | Особенности |
|---|---|---|
| Начальный список (2025) | Канада, Германия, Польша, США, Чехия | Полная взаимность с первого дня действия закона |
| Расширение май 2026 | Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Греция, Дания, Эстония, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Финляндия, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция | Почти все государства ЕС и близкие партнёры |
| Дополнение июнь 2026 | Молдова | Стратегическое решение в отношении соседнего государства |
Актуальный полный перечень публикуется на сайте Кабинета Министров и Государственной миграционной службы. Правительство может изменять его постановлениями без внесения изменений в закон, ориентируясь на поддержку Украины, членство в ЕС и позицию относительно санкций против России.
Кто может иметь множественное гражданство без риска
Категории лиц, для которых множественное гражданство признаётся официально, чётко очерчены.
- Дети, при рождении одновременно приобретающие гражданство Украины и другого государства.
- Дети-граждане Украины, усыновлённые иностранцами.
- Граждане Украины, автоматически приобретающие иностранное гражданство в результате брака.
- Украинцы, приобретающие гражданство государства из списка Кабмина.
- Иностранцы из стран перечня, получающие украинское гражданство в упрощённом порядке.
- Отдельные льготные группы: иностранные военнослужащие ВСУ и члены их семей, лица с выдающимися заслугами перед Украиной, беженцы в отдельных случаях.
Для всех остальных стран добровольное приобретение иностранного гражданства остаётся основанием, по которому Президент может издать указ об утрате гражданства Украины. На практике такая процедура применяется выборочно, но риск существует.
Практические последствия для граждан Украины
Наличие второго паспорта из разрешённой страны не создаёт автоматических негативных последствий внутри Украины. Человек сохраняет все права гражданина: голосовать, баллотироваться (с определёнными ограничениями для высших должностей), владеть землёй, получать социальные выплаты. Призыв на военную службу, мобилизация и другие обязанности распространяются на него как на гражданина Украины независимо от других паспортов.
Для должностных лиц, судей, сотрудников силовых структур и кандидатов на высшие государственные должности наличие иностранного гражданства может стать препятствием. Законодательство требует от них декларирования всех гражданств, и во многих случаях иностранный паспорт несовместим с должностью.
Налоговых последствий именно из-за гражданства нет. Украина облагает налогом резидентов по месту проживания и источнику дохода, а не по количеству паспортов. В то же время вторая страна может применять собственные правила, в частности citizenship-based taxation, как в США.
Самое важное практическое правило: на территории Украины вы всегда гражданин только Украины. Иностранный паспорт не даёт никаких привилегий и не освобождает от украинских обязанностей.
Как действовать украинцам за границей и иностранцам
Украинцам, планирующим получить гражданство Польши, Германии, Чехии, Канады, США или другой страны из списка, стоит сохранять все документы о приобретении. После получения иностранного паспорта украинский остаётся действительным, и никаких заявлений в миграционную службу подавать не нужно.
Иностранцам из стран перечня, желающим стать гражданами Украины, упрощённая процедура предусматривает подачу декларации о признании себя гражданином Украины вместо обязательства выйти из предыдущего гражданства. Остальные требования — проживание, знание языка, истории и Конституции — остаются.
Лицам, уже имеющим гражданство Украины и паспорт государства вне списка, рекомендуется не афишировать второй документ без необходимости. Риск утраты украинского гражданства существует, хотя массовых кампаний по лишению статуса на данный момент нет.
Ограничения и запреты
Категорически запрещено сочетать украинское гражданство с гражданством Российской Федерации и любого другого государства, признанного агрессором или не признающего территориальную целостность Украины. Добровольное получение такого паспорта является прямым основанием для утраты гражданства Украины.
Отдельные ограничения касаются лиц, приобретших украинское гражданство через натурализацию и взявших на себя обязательство прекратить иностранное гражданство. Невыполнение этого обязательства в течение двух лет может привести к аннулированию украинского статуса.
Для детей до 18 лет требования об отказе от иностранного гражданства не применяются. После достижения совершеннолетия ситуация оценивается по общим правилам.
Что остаётся неурегулированным
Механизм обмена информацией между государствами о приобретении гражданства до сих пор работает ограниченно. Украина не имеет автоматического доступа к данным большинства иностранных реестров, поэтому выявление второго паспорта часто зависит от самого лица или отдельных проверок.
Вопрос совместимости множественного гражданства с отдельными государственными должностями требует дальнейшего уточнения. Также остаётся открытым конституционный аспект сосуществования принципа единого гражданства со статьёй 5-1 Закона. Пока Конституционный Суд не рассмотрел соответствующие обращения, действует действующая редакция законодательства.
Государственная миграционная служба и Министерство иностранных дел постепенно разрабатывают подзаконные акты, детализирующие процедуры подачи деклараций, проверки и учёта. Для большинства граждан, имеющих или планирующих иметь паспорт страны из списка, ситуация стала значительно прозрачнее и безопаснее, чем была до.
