Чи можна нині мати два громадянства в Україні
З 16 січня 2026 року Україна вперше на законодавчому рівні визнала можливість множинного громадянства в чітко визначених випадках. Прямої заборони на наявність другого паспорта ніколи не існувало, проте держава не визнавала його і могла ініціювати втрату українського громадянства за добровільне набуття іноземного. Тепер Закон № 4502-IX врегулював ситуацію: для громадян країн зі спеціального переліку Кабінету Міністрів та в автоматичних випадках (народження, усиновлення, шлюб) множинне громадянство офіційно допускається.
У правових відносинах з Україною особа з кількома паспортами завжди розглядається виключно як громадянин України. Громадянство держав-агресорів і країн, що не визнають територіальну цілісність України, залишається категорично неприпустимим і є підставою для втрати українського статусу.
Практичний результат залежить від конкретної країни другого громадянства, способу його набуття та категорії особи. Для діаспори в Канаді, США, Польщі, Німеччині та більшості держав ЄС з’явилися реальні можливості зберегти обидва паспорти без ризику втрати українського.
Правова основа: Конституція та Закон про громадянство
Стаття 4 Конституції України закріплює принцип єдиного громадянства. Ця норма означає відсутність громадянства окремих регіонів чи міст і не містить прямої заборони на іноземні паспорти. Закон України «Про громадянство України» доповнює її ключовою формулою: якщо громадянин України набув громадянство іншої держави, у відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.
До січня добровільне набуття іноземного громадянства вважалося підставою для втрати українського, але втрата наставала не автоматично, а лише після відповідного указу Президента. Багато громадян мали другий паспорт де-факто, і держава часто не ініціювала процедуру. Новий Закон № 4502-IX від 18 червня 2025 року, що набрав чинності 16 січня 2026 року, змінив підхід. Він запровадив статтю 5-1, яка прямо визначає випадки, коли Україна визнає множинне громадянство.
Державна міграційна служба України підтверджує: зміни спрямовані на збереження зв’язків із діаспорою та спрощення процедур для громадян країн-партнерів. Принцип «в Україні ви — лише українець» залишився непорушним.
Що саме змінилось із 16 січня 2026 року
Закон № 4502-IX офіційно ввів поняття множинного громадянства і визначив випадки його визнання. Головні нововведення стосуються двох напрямів: українців, які набувають іноземне громадянство, та іноземців, які отримують українське.
Для громадян України набуття громадянства держави зі спеціального переліку більше не є підставою для втрати українського паспорта. Для іноземців із цих країн скасовано обов’язок відмовлятися від свого громадянства при набутті українського — достатньо декларації про визнання себе громадянином України.
Окремо врегульовано автоматичні випадки: дитина, яка при народженні отримує громадянство України та іншої держави; дитина-громадянин України, усиновлена іноземцями; громадянин України, який автоматично набуває іноземне громадянство через шлюб. У цих ситуаціях множинне громадянство визнається без додаткових процедур.
Водночас розширено підстави для втрати громадянства. Добровільне набуття громадянства держави-агресора або участь у збройній агресії проти України тепер прямо ведуть до втрати українського статусу. Виняток зроблено для осіб, які опинилися на окупованих територіях і були змушені отримати паспорт держави-агресора під примусом.
Перелік країн, з якими дозволене множинне громадянство
Кабінет Міністрів затверджує і періодично оновлює перелік держав, громадяни яких можуть набувати громадянство України у спрощеному порядку без відмови від свого. Цей самий перелік визначає країни, громадянство яких українці можуть набувати без ризику втрати українського паспорта.
Перша редакція (листопад 2025 року) включала п’ять держав: Канаду, Німеччину, Польщу, США та Чехію. У травні 2026 року перелік суттєво розширили, а в червні додали Молдову. Станом на літо до нього входять більшість країн Європейського Союзу, Велика Британія, Ісландія, Норвегія, Швейцарія, Швеція, Канада, США та Молдова.
| Категорія | Країни (основні) | Особливості |
|---|---|---|
| Початковий список (2025) | Канада, Німеччина, Польща, США, Чехія | Повна взаємність з першого дня дії закону |
| Розширення травень 2026 | Австрія, Бельгія, Болгарія, Велика Британія, Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Ісландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Угорщина, Фінляндія, Франція, Хорватія, Швейцарія, Швеція | Майже всі держави ЄС та близькі партнери |
| Додаток червень 2026 | Молдова | Стратегічне рішення щодо сусідньої держави |
Актуальний повний перелік публікується на сайті Кабінету Міністрів та Державної міграційної служби. Уряд може змінювати його постановами без внесення змін до закону, орієнтуючись на підтримку України, членство в ЄС та позицію щодо санкцій проти Росії.
Хто може мати множинне громадянство без ризику
Категорії осіб, для яких множинне громадянство визнається офіційно, чітко окреслені.
- Діти, які при народженні одночасно набувають громадянство України та іншої держави.
- Діти-громадяни України, усиновлені іноземцями.
- Громадяни України, які автоматично набувають іноземне громадянство внаслідок одруження.
- Українці, які набувають громадянство держави зі списку Кабміну.
- Іноземці з країн переліку, які отримують українське громадянство у спрощеному порядку.
- Окремі пільгові групи: іноземні військовослужбовці ЗСУ та члени їхніх родин, особи з визначними заслугами перед Україною, біженці в окремих випадках.
Для всіх інших країн добровільне набуття іноземного громадянства залишається підставою, за якою Президент може видати указ про втрату громадянства України. На практиці така процедура застосовується вибірково, але ризик існує.
Практичні наслідки для громадян України
Наявність другого паспорта з дозволеної країни не створює автоматичних негативних наслідків всередині України. Людина зберігає всі права громадянина: голосувати, балотуватися (з певними обмеженнями для вищих посад), володіти землею, отримувати соціальні виплати. Призов на військову службу, мобілізація та інші обов’язки поширюються на неї як на громадянина України незалежно від інших паспортів.
Для посадовців, суддів, працівників силових структур і кандидатів на вищі державні посади наявність іноземного громадянства може стати перешкодою. Законодавство вимагає від них декларування всіх громадянств, і в багатьох випадках іноземний паспорт несумісний із посадою.
Податкових наслідків саме через громадянство немає. Україна оподатковує резидентів за місцем проживання та джерелом доходу, а не за кількістю паспортів. Водночас друга країна може застосовувати власні правила, зокрема citizenship-based taxation, як у США.
Найважливіше практичне правило: на території України ви завжди громадянин лише України. Іноземний паспорт не дає жодних привілеїв і не звільняє від українських обов’язків.
Як діяти українцям за кордоном і іноземцям
Українцям, які планують отримати громадянство Польщі, Німеччини, Чехії, Канади, США чи іншої країни зі списку, варто зберігати всі документи про набуття. Після отримання іноземного паспорта український залишається чинним, і жодних заяв до міграційної служби подавати не потрібно.
Іноземцям із країн переліку, які хочуть стати громадянами України, спрощена процедура передбачає подання декларації про визнання себе громадянином України замість зобов’язання вийти з попереднього громадянства. Решта вимог — проживання, знання мови, історії та Конституції — залишаються.
Особам, які вже мають громадянство України і паспорт держави поза списком, рекомендується не афішувати другий документ без необхідності. Ризик втрати українського громадянства існує, хоча масових кампаній з позбавлення статусу наразі немає.
Обмеження та заборони
Категорично заборонено поєднувати українське громадянство з громадянством Російської Федерації та будь-якої іншої держави, визнаної агресором або такою, що не визнає територіальну цілісність України. Добровільне отримання такого паспорта є прямою підставою для втрати громадянства України.
Окремі обмеження стосуються осіб, які набули українське громадянство через натуралізацію і взяли на себе зобов’язання припинити іноземне громадянство. Невиконання цього зобов’язання протягом двох років може призвести до анулювання українського статусу.
Для дітей до 18 років вимоги щодо відмови від іноземного громадянства не застосовуються. Після досягнення повноліття ситуація оцінюється за загальними правилами.
Що залишається неврегульованим
Механізм обміну інформацією між державами про набуття громадянства досі працює обмежено. Україна не має автоматичного доступу до даних більшості іноземних реєстрів, тому виявлення другого паспорта часто залежить від самої особи або окремих перевірок.
Питання сумісності множинного громадянства з окремими державними посадами потребує подальшого уточнення. Також залишається відкритим конституційний аспект співіснування принципу єдиного громадянства зі статтею 5-1 Закону. Поки Конституційний Суд не розглянув відповідні звернення, діє чинна редакція законодавства.
Державна міграційна служба та Міністерство закордонних справ поступово напрацьовують підзаконні акти, які деталізують процедури подання декларацій, перевірки та обліку. Для більшості громадян, які мають або планують мати паспорт країни зі списку, ситуація стала значно прозорішою і безпечнішою, ніж була до.
